Ändringarna innebär att placeringsmöjligheterna, såvitt avser fonder, utvidgas till att utöver svenska värdepappersfonder även omfatta utländska motsvarigheter (UCITS-fonder), svenska specialfonder och utländska motsvarigheter till specialfonder.
Föreningen tillstyrker att fondens placeringsmöjligheter utvidgas på det sätt som föreslås. Föreningen har emellertid invändningar när det gäller tidpunkten för ikraftträdande av ändringen.
Av Kärnavfallsfondens hemställan framgår att ett huvudsakligt skäl för önskemålet är att möjliggöra placeringar i utländska skattetransparenta fonder, vilket skulle innebära en skattevinst för kärnavfallsfonden. Såsom påpekas i hemställan finns sådana fondstrukturer endast utomlands. Det faktum att skattetransparenta fonder inte kan etableras i Sverige utgör en kraftig konkurrensbegränsning för den svenska fondmarknaden. Ett förslag till svensk reglering av skattetransparenta fonder har därför lagts fram i betänkandet SOU 2025:60. Förslaget bereds för närvarande inom Regeringskansliet. Det är en tidskritiskt angelägen reform för att undvika att svenska fondbolag måste flytta verksamhet utomlands för att kunna erbjuda dessa efterfrågade fondstrukturer. Det framstår för svensk del inte som produktivt att svenska myndigheter skulle behöva flytta kapital utomlands enbart av det skälet att skattetransparenta fonder inte kan erbjudas av svenska företag. I sammanhanget kan framhållas att en flytt av kapital till en utländsk skattetransparent fond inte är enkel att genomföra, varför det kapital som lämnar Sverige sannolikt inte kommer tillbaka inom överskådlig tid.
Föreningen menar mot den bakgrunden att det är av stor vikt att tidpunkten för ändringarna i kärnavfallsfondens placeringsregler för att möjliggöra placeringar i skattetransparenta fonder sammanfaller med tiden för ikraftträdande av den skattetransparenta fondstruktur som föreslås i SOU 2025:60. Det bör inte anses tidsmässigt mer angeläget att ändra placeringsreglerna för kärnavfallsfonden än att genomföra de angelägna förändringarna i fondlagstiftningen.
FONDBOLAGENS FÖRENING
Fredrik Nordström Helene Wall
vd chefsjurist
Ladda ner dokument: Remissvar avseende förslag till ändring av förordningen (2017:1180) om förvaltningen av kärnavfallsfondens medel (KN2025/01320)